三峡工程是举世闻名的世界第一大水利工程。工程建设是否成功，除了工程本身以外，最关键的问题是移民。目前，三峡工程进入第二期移民搬迁的关键性阶段，任务重，时间紧。据调查，很多地方移民搬迁工作非常艰难。其原因是多方面的。本文拟从思想政治工作的角度，谈谈农村移民搬迁工作的几个对策。

　　如何做好移民的思想政治工作，使移民搬迁工作顺利进行，达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目的。笔者认为应从以下几个方面入手：

　　1、进一步提高认识，统一思想。

　　三峡工程是举世闻名的水利工程，具有十分重要的历史意义和现实意义。但是，目前仍有一些移民和少数领导干部对开发性移民政策吃不透、把不准，加之一些移民对补偿期望值过高，致使一些人认为移民迁建不是“机遇”，而是“遭遇”，畏难思想严重，缺乏事业心和艰苦创业的精神，移民迁建信心不足。在工作中死守部门利益，因循守旧，缺乏主动创造性。针对这一状况，在进一步加大思想政治工作的力度，组织广大干部和移民认真学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，学习老一辈无产阶级革命家艰苦创业，乐于奉献的精神。不断地提高他们对移民工作的重要性、必要性、艰巨性和复杂性的认识，破除“思想工作靠边论”、“思想工作无用论”的错误思想的影响。统一思想，统一认识，推动移民工作的开展。

　　2、坚持从移民的实际出发，使教育具有有效性。

尽管库区农村的移民为了修建三峡工程搬离家园，并在很大程度上表现出了可贵的“舍小家，为大家”的精神，但是，移民中还是存在不少的思想问题。这些问题如果得不到及时解决，势必影响移民工作的开展。因此，要紧紧围绕移民这个中心，区别对象，讲究方法，加强教育，着力解决从被动移民到主动移民的变化，把移民的积极性、创造性凝聚到搞好移民搬迁，建设新家园的事业上来。在当前的移民教育中，要注意几个方面：第一、在教育内容上要有针对性。基层党组织和政工干部要摸准群众的心态，抓住主要问题，有的放矢确定教育内容。为此，应重点加强三个方面的教育，一是加强爱国主义、集体主义和社会主义的思想教育。要注意引导移民正确处理好国家、集体与个人的关系，使他们能自觉地把国家、集体利益放在首位。坚决抵制那种坑国家、挖集体、图个人私利的行为，提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神，不遗余力地支援国家建设。二是要加强移风易俗的教育。针对农村移民中一些陈规陋习有所回潮，封建迷信活动泛滥的现状，要大力加强移风易俗教育，用科学的理论、正确的舆论、崇高的精神、优秀的作品熏陶移民的思想，引导和帮助移民逐步形成健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣。三是加强新时期创业精神教育。根据《长江三峡工程移民条例》的有关精神，在农村移民安置中，要着力加强创业精神的教育，艰苦奋斗，尽快改变落后面貌，实现小康目标。第二，在教育对象上要有层次性。由于库区移民思想素质的差异，从事的职业不同，存在的思想问题也不尽相同。因此，在教育内容、方法上要分层施教，以“两头带中间”。首先是对党员干部进行党的宗旨教育，增强党员干部的公仆意识，充分发挥党员干部在移民工作中的先锋模范作用。其次要做好少数思想保守，故土情结重，不愿搬迁的“重点户”的工作。第三，在教育形式上要有灵活性。对农村移民切忌搞空洞的说教，不能搞“开会读报纸”的简单方式。要把思想政治教育与扶贫工作、经济建设工作结合起来。要充分调动全社会的力量来支持移民工作，在移民新区的生活和生产方面尽力创造有利的条件和良好的环境。要大力发展库区的经济。只有库区经济发展了，移民才迁得走，安得稳。同时，要坚决维护移民合法正当的利益，只要求移民有奉献精神，以国家集体利益为重，而不顾移民自身的利益，是绝对搞不好移民工作的。只有坚持国家、集体、个人利益三兼顾的原则，把国家、集体、个人三者的利益有机地统一起来，移民的思想政治工作才有深厚的现实基础。

　　3、加大宣传力度，使移民教育具有广泛性。

　　强有力的宣传工作是我党的一大传统和优势，高度重视和充分发挥宣传工作在全局中的作用，是我党的一条基本经验。我们要把移民安置工作做好，需要宣传工作提供有力保证。移民安置是一项政策性强、工作量大、任务艰巨的工作，涉及到千家万户。因此，我们要利用报刊、杂志、广播、电视、黑板报等有效载体，大力宣传，“以正确的舆论引导人”，使移民充分认识到移民搬迁在三峡工程建设中的作用。在宣传工作中，一要唱好主旋律，使党的移民政策、法规深人人心，做到“人人皆知”。需要特别强调的是，在移民的宣传中，要具有实事求是的态度，既要宣传工程带来的机遇和有利影响，又要宣传移民搬迁存在的困难。二要树立典型。大力赞扬先进的人物和事迹，鞭挞违法违规的反面教材，强化教育感染力，增强思想政治教育的实效性。三要不断提高宣传质量，增强宣传工作的吸引力、感召力和说服力。四要重视和加强库区农村社文化建设。

　　4、加强法制教育，使移民工作具有规范性。

　　依法保护农村移民的合法权益，是库区移民工作的重大政治任务。为了圆“高峡出平湖”的美梦，库区的农村移民作出了巨大牺牲，他们顾全大局，“舍小家，为大家”，其精神是十分可贵的。因此，各级政府在移民安置工作中，一要依法行事，最大限度地满足移民的要求。实行移民补偿标准公开、移民资金使用情况公开、移民办事程序公开，调动广大移民群众搬迁的积极性。二要依法调解移民迁建中的民事、经济、行政纠纷。三要加大力度，打击违法、违规的各种犯罪分子。四要加强农村移民法制教育，使农村移民知法、懂法、依法行事。

　　5、造就一支乡村一级的高素质的移民工作队伍，使基层组织具有战斗力。

　　库区移民思想政治工作量大、面广，政策性强。加强基层思想政治工作干部队伍建设是开展好思想工作的根本前提，也是党组织政治核心作用充分发挥的保证。如何保持这支队伍充满活力，具有战斗性。首先要加强基层组织建设，切实解决好一些基层组织软弱涣散的问题，形成一个以党支部为核心，以村为主体，以群团组织为依托，以自治组织为辅助的领导体系和工作网络，增加基层组织战斗力，其次要不断地严格考核，调整、充实干部队伍。毛泽东同志曾经指出：“政治路线确定后，干部是决定的因素。”因此各级党委要建立健全各种规章制度，加强教育和管理，严格考核。在选拔基层干部时，要积极创造条件，将那些政治素质好、业务能力强、作风正派、廉洁奉公的干部源源不断地补充到这支队伍中去，使政工队伍后继有人。第三，要加强政工干部的培训。组织他们认真学习党的基本理论和路线、方针、政策，学习科学文化知识，精通移民政策。要用“三讲”精神武装干部，不断提高其理论水平和移民服务的本领。第四，要增加思想政治作的必要投入，把思想政治教育所需要的日常经费列入经费开支计划。只有这样，才能夯实思想政治工作的基础，使教育队伍具有战斗力。

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